來源：經濟觀察報 2005年10月9日 廣西天華編輯
“如果要買車的話，最好國慶前就買，不然就不要買了。”9月29日，國家發改委官員對本報記者說，“(新稅率)特別會對大排量車課以重稅。”
記者從財政部、商務部獲得的消息也同樣證實，對現行汽車消費稅的調整方案在醞釀斟酌半年之后，即將于“十一”之后正式出臺。
發改委官員稱，最后的方案還未最終敲定，但對大排量汽車課以重稅毫無疑問。而各相關部委官員都拒絕透露調整后的確切稅率。
這意味著，之前已實施11年之久的現行汽車消費稅即將終結，而一部勢必影響未來中國汽車產業和消費市場的新法規，將開始重新平衡汽車產業與能源、環保之間的博弈天平。
大排量課以重稅
已有敏感的汽車銷售商聞風而動。記者從上海通用某經銷商處獲悉，廠家已于近日向經銷商通告了最新的汽車消費稅征收標準，他們也已據此制定了最新的促銷方案。
通用汽車的文件稱，“新的汽車消費稅征稅辦法和稅率預計將出臺，其中：乘用車消費稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升(含) 至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升(含)至4.0升為14%；排氣量4.0升(含)以上征收20%消費稅。”
“這意味著新政策出臺后，消費稅的調整必然導致車價的調整。”通用汽車在文件中特意叮囑經銷商，“應利用本次消費稅調整的契機，開展針對性的促銷活動。”
但也有一些經銷商還未如此先知先覺。一汽大眾北京慶洋汽車服務有限公司總經理張忠林先生對本報記者稱，“尚未從廠家獲得任何關于新消費稅的消息。”
而記者致電豐田中國事務所、北京奔馳、天津一汽等汽車廠家，也均表示“十一”前并未收到有關部門關于汽車消費稅率調整的文件。
通用汽車的文件，其實是之前媒體報道過的“舊版本”。此前已有關于新稅率的多種版本傳出，尤其對于排量4.0L以上的大排量車型，甚至有消息稱要征收的消費稅高達27%，而小排量車的征收更是或減或免說法不一。
而最新的版本則是在臨近國慶前的“2005中國汽車產業發展國際論壇”上，由中國汽車技術研究中心副總工程師張正智透露的。
張稱，其所在的單位為有關部門提交的消費稅調整方案中，有兩種調整方式：其中針對轎車，在分七檔的消費稅征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L區分為七個區間，其中最低稅率可低至1%，最高稅率為20%；針對SUV，稅率范圍在3%至25%之間波動，其他類型的乘用車稅率則為1%至9%之間。
“雖然目前尚未有最終的稅率標準，但從各種版本來說，整體的調整基調已經確定，即排量越高消費稅越高，大排量車消費稅顯著提高，而小排量車消費稅則不再增加。”業內專家表示。
這是繼《乘用車燃料消耗量限值》出臺之后，大排量車的再度受限。
小排量的爭議
消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的一個稅種，于當年1月1日開始實施。其中對小汽車按不同車種排氣量大小設置了3檔稅率，針對廠家征收。
而此次調整在明確大排量導向之后，對于1.0排量以下的小排量車是否應該征收消費稅問題一直仍有爭論。
國務院研究室宏觀經濟司副司長叢明曾表示，1.0排量以下免征消費稅看起來不太現實。消費稅是針對高檔消費品征收的一個稅種，汽車作為高檔消費品應該有這個負擔。
而中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光則認為，無論哪種稅收最后都要給消費者增加負擔，因此建議取消消費稅。
而國資委研究中心宏觀戰略部部長趙曉博士則認為，目前已經錯過了調整汽車消費稅的最佳時機。
“其實2003年最為合適，今年至明年上半年都不是好時機。因為現在經濟形勢還隱藏著很多不確定因素，企業效益下降幅度較大，”趙曉對本報記者表示，“汽車消費稅應該適度，不應破壞汽車產業的健康發展與增長。”
市場影響隱現
雖然調整后的具體稅率還莫衷一是，但整體導向已經向汽車制造商們發出了明確的信號：國家鼓勵生產小排量汽車。因此，小排量汽車未來的廣闊前景，已經令東風、一汽等廠家在微車項目上開始了大動作。
“消費稅調整更多是汽車生產制造領域的事，廠家更關心，這意味著生產成本等費用的增加。”亞運村汽車交易市場總經理蘇暉對本報記者說。
業內專家稱，汽車消費稅減免與否，肯定會對企業利潤構成直接影響。從經濟型轎車目前利潤觸底和成本上漲壓力看，反映到產品價格鏈上的波動會很小，但廠家節約了成本還是有可能在終端售價上體現出來。
目前從汽車市場現有的車型中，曾經火爆的低端SUV將因為其高油耗和大排量徹底迎來寒冬。現行的汽車消費稅，規定排量低于或等于2.4升的輕型越野車，稅率為5%；大于2.4升，稅率為8%。而新稅率一旦實行，相當一部分SUV產品將調高數個百分點，已經跌到價格底線的低端SUV的成本壓力巨大，而最終導致的價格也將不再占有優勢。
記者得到的上海通用的那份文件表明，上海通用已經加緊向經銷商發放3.0L這樣大排量的TIP車輛。TIP車輛，意即托盤車，是指因銷售情況不好，廠家在向經銷商發放車輛時需要給予優惠政策或不預收車款。
可見，汽車廠家已開始根據可能出臺的新稅率對銷售策略做出了實質性調整。
盡管如此，賈新光仍認為，新稅率短期之內不會對整個產業有太大影響，“即使對豪華車的消費抑制作用也不會很明顯，因為這部分用戶以公務車消費為主，并不會因消費稅的提高而減少。”
“目前來說，降價汽車銷售都不理想，更不用說再加價，因此汽車廠家現在應該考慮的是自行消化或是讓利。總而言之，對廠家來說消費稅是一個漫長的成本消化過程。”蘇暉說。
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