“在地震的第二周，我們就向國資委遞交申請，希望免除我們6月份開始上繳的央企紅利。”東方電氣集團戰(zhàn)略發(fā)展部副部長陳宇說。
東方電氣的愿望要落空了。6月19日，財政部企業(yè)司官員對本報表示：“央企上繳紅利不會做調整，按原計劃征收。受災嚴重的企業(yè)，財政會給予各種補貼，但紅利還是要上繳。”
申請遭拒
今年是央企上繳紅利的第一年，6月底，2008年國有資本經營預算開始征收。但從一季度開始，不斷有央企向國資委和財政部申請減免。國資委主任和財政部企業(yè)司都承認，他們收到了非常多的減免申請，理由是今年企業(yè)經營狀況不理想，利潤下滑。
一季度中央企業(yè)利潤總額2034億元，比上年同期減少了60億元，同比下降2.9%，這是國資委成立5年以來的第一次。
其中效益下滑嚴重的中石油、中石化和發(fā)電企業(yè)一季度效益下降了33%，煉油板塊虧損587億元，五家發(fā)電企業(yè)虧損28億元，全年因為煤價的上漲要增加成本支出437億元。
據悉，中石油、中石化、兩家電網公司都先后遞交了紅利減免報告。
國資委相關官員透露，國資委對要求減免的企業(yè)一一進行了測算，以便確定最終的減免額度和范圍。
國資委主任李榮融對此并沒有明確表態(tài)，只是強調，“我會一視同仁。要減免，打報告的減免，不打報告的也會減免。”
記者采訪發(fā)現，一些國有企業(yè)對減免一直抱有很大希望。
但財政部企業(yè)司官員對本報表示，2008年國有資本經營預算將按原計劃征收，一律按原比例收繳。即便在地震中遭受重大損失的企業(yè)，也要一分不少地上繳紅利，但財政部會先行給予各種補貼。
財政部希望以此實現國有資本經營預算的嚴肅性和政策制定的可持續(xù)性。
用于災區(qū)央企重建
“爭取了那么多年，準備了那么多年，好不容易收實施了，第一年就要減免，那就是退步。”中國社會科學院經濟研究所研究員仲繼銀說。
6月份開始征收的2008年國有資本經營預算是央企2007年利潤的上繳。2007年底，央企實現銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現利潤9968.5億元，同比增長30.3%。
財政部認為，一季度的效益下滑并不能影響2007年紅利的上繳，況且效益下滑嚴重的中石油、中石化，財政部都給予了補貼。
6月20日起，國家發(fā)改委上調每噸汽油柴油價格1000元，電價平均每千瓦時提高2.5分錢，這一利好使相關企業(yè)申請減免紅利更加無望。
此外，財政部認為，國有資本經營預算是通過人大審核的預算案，不能輕易調整。
此前財政部和國資委根據2007年央企利潤，預計2008年國有資本經營預算將達到600億元以上。而這部分預算，早已有各種必需用途在等待支出。其中最重要的是用于受災嚴重的中央企業(yè)災后重建。
央企總部在四川的有3家，下屬企業(yè)和機構在四川的有50多家。這些企業(yè)不同程度受到了損壞。其中像東方電氣、中國二重、中國化工集團、樊鋼集團、中國水利水電建設集團等公司受損嚴重。
這些企業(yè)的損失初步估計為300億元，重建資金目前各家企業(yè)正在測算還未上報，但將是一筆不小的數目。
受災嚴重的企業(yè)其災后重建資金主要來源將是2008年國有資本經營預算。財政部近日正在與國資委商議，如何從這筆預算中安排資金用于央企災后重建。
此外，國企一些社保、醫(yī)保歷史欠賬也要用這筆資金來安排，一些央企的注資申請數量也不少。李榮融透露有的企業(yè)申請注資金額高達1000億元。
東方電氣集團人士對于財政部將不會減免紅利上繳表示，先上繳后下發(fā)補貼的方式，他們可以接受，但他們目前還沒收到國資委的文件。
仲繼銀最近的一項調研發(fā)現，1998年以來，國企大幅裁員，利潤資本高度集中，“國企是50％的工業(yè)資產，創(chuàng)造30％的產值，解決10％的就業(yè)。”
“申請減免沒有任何道理，央企這些年利潤這么高，然后自己去搞投資。”仲繼銀認為，紅利上繳必須要貫徹。
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