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6月12日上午，自治區財政廳召開全區政府采購領域暨注冊會計師、資產評估行業治理商業賄賂專項工作視頻會議。自治區財政廳黨組成員、副廳長席鴻康主持會議。廳黨組成員、紀檢組長蘭麗萍在會上傳達了自治區治理商業賄賂領導小組第二次會議精神和馬鐵山書記的講話精神，總結了全區財政系統治理商業賄賂專項工作進展情況，并對下一步專項治理工作提出了具體貫徹意見。廳黨組成員、副廳長張忠國代表廳黨組對全區政府采購領域和注冊會計師、資產評估行業治理商業賄賂專項工作進行了全面安排部署。區直各單位、駐邕會計師事務所、資產評估機構，供應商代表，本廳及來賓、崇左兩市（未開通視頻）及14個縣（市、區）代表371人在自治區財政廳視頻主會場參加了會議。12個市及95個縣（市、區）1280名財政干部在各市財政局視頻分會場參加會議。會議歷時90分鐘。

蘭麗萍紀檢組長在會上傳達了5月30日自治區治理商業賄賂領導小組第二次會議精神和馬鐵山書記在會上的重要講話精神，總結了前段財政部門治理商業賄賂工作進展情況。要求全區各級財政部門一定要認真貫徹中央和自治區的精神，繼續深入抓好政府采購領域治理商業賄賂專項工作，并配合自治區財政廳做好注冊會計師資產評估行業治理商業賄賂專項工作。著重抓好六個方面的工作：1．認真抓好中央和自治區精神的傳達貫徹。繼續深入學習、貫徹落實中央和自治區文件、政策精神以及領導同志的講話精神，加強宣傳和教育，提高各級各部門以及廣大干部群眾的思想認識，把治理商業賄賂專項工作的宣傳教育與當前開展的社會主義榮辱觀教育結合起來，積極營造反對商業賄賂的良好氛圍。各級財政部門要采取多種形式，集中一段時間認真組織學習中央和自治區領導人關于治理商業賄賂的重要講話精神、相關會議精神和配套文件，使大家都能領會、吃透文件、政策精神，把握好政策，進一步推進工作開展。2．扎實開展不正當交易行為的自查自糾工作。各級財政部門要根據自治區《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的工作方案》的要求，負責組織政府采購中本級預算單位、集中采購機構和社會采購代理機構的自查自糾工作，配合有關部門做好中標供應商的自查自糾工作。注冊會計師、資產評估行業有關部門和單位以及個人要自覺做好自查自糾工作。要認真抓好自治區關于不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件兩個工作方案的貫徹落實，同步做好不正當交易行為自查自糾、嚴肅查處商業賄賂案件和建立健全長效機制三項主要工作，使治理工作實現整體推進，穩步健康發展。工作中要注意掌握政策，堅持寬嚴相濟，該嚴則嚴，該寬則寬，發現什么問題就解決什么問題，既不能走過場，也不能搞運動。在全面開展自查自糾工作的同時，可以選擇一些單位作為聯系點，對自查自糾工作的過程進行探索，總結出規律性的問題和做法，針對工作中的重點和難點，研究提出解決辦法，推動專項治理工作的開展。3．依法嚴肅查處商業賄賂案件。全區各級財政部門要高度重視依法查處政府采購領域商業賄賂案件，配合自治區財政廳查處注冊會計師、資產評估行業商業賄賂案件工作，要建立健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱和網站，把查辦案件作為深入推進治理商業賄賂專項工作的重要環節，認真排查處理案件線索，建立健全案件線索移送制度，積極配合執紀執法機關、司法機關，切實抓出成效。要嚴肅查處涉及國家公務員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動、謀取非法利益的違紀違法案件，尤其是要查處利用行政審批權、行政執法權和司法權執法犯法、貪贓枉法、索賄受賄的行為，以及國有資產監管中的違法行為。4.完善財政制度和管理體制。要深化財政制度改革，創新財政管理體制，抓好部門預算、國庫集中支付制度改革，嚴格實行政府采購制度，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的局面，從源頭上防治商業賄賂行為的發生。5.各級財政部門要率先垂范，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，增強財政干部拒腐防變能力。一是要把專項治理工作與貫徹落實懲防體系實施綱要和2007年底前工作要點結合起來，進一步推進財政體制改革，加強對財政權力的監督和約束，規范財政行為，樹立社會主義榮辱觀，加強財政廉政文化建設，努力從源頭上防治商業賄賂。二是將專項治理工作與規范和整頓市場經濟秩序結合起來。加強財政監督檢查，規范和整頓財經秩序，嚴肅財經紀律，堅決查處做假賬行為，維護市場經濟的良好秩序。三是將專項治理工作與強化對財政干部的監督管理結合起來。注意把廉政的要求貫穿到管理和制度建設中去，有效防止權力失控、行為失范和決策失誤。6.各部門、各單位要加強協調，互相配合，依法從嚴管理，共同構建防治商業賄賂的長效機制。

張忠國副廳長在會上對全區政府采購領域和注冊會計師、資產評估行業治理商業賄賂專項工作進行了全面安排部署：

各級財政部門進一步提高治理商業賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識。增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感，結合財政工作實際，集中抓好政府采購領域不正當交易行為自查自糾和配合自治區財政廳抓好注冊會計師資產評估行業不正當交易行為的自查自糾工作。

自查自糾工作是此次治理商業賄賂專項工作的重要環節，也是做好重大案件查辦和建立長效機制的前提。各級財政部門要根據中央和自治區關于開展不正當交易行為自查自糾實施方案的要求，結合政府采購等領域實際，集中開展自查自糾工作，并努力做到統籌安排，穩步推進。

自查自糾的范圍：對自2001年以來發生的不正當交易行為開展自查自糾。包括政府采購領域、注冊會計師、資產評估行業、產權交易以及財政部門機關和所屬事業單位。其中，政府采購領域主要是采購人（各級行政機關、事業單位和社會團體）和采購代理機構（集中代購機構和社會代理機構），重點檢查《政府采購法》頒布實施以來出現的不正當交易行為。注冊會計師和資產評估行業主要是會計師事務所和資產評估機構進行自查自糾。產權交易領域主要是配合國資委系統開展自查自糾工作。財政部門內部主要是涉及政府采購、工程基建、行使財政許可、審批審核權以及與經營和執業活動有關的單位和人員開展自查自糾。

自查自糾的重點：各級財政部門要把政府采購的各個環節納入治理重點，尤其要重點抓好采購項目委托、招標采購等文件制定、采購信息公開及專家使用、評審和中標確認、合同簽訂、合同履行和驗收、采購方式審批等環節和規避政府集中采購等問題的自查自糾工作；注冊會計師資產評估行業重點要抓好在經營活動和執業活動中不規范行為的自查自糾工作；產權交易領域主要是配合國資委完善產權交易制度，開展治理工作；財政部門內部主要是對政府采購、政府工程等活動中的違法違紀行為，在行使財政許可、審批審核權過程中的各種“尋租”行為,以及所屬事業單位經營和執業活動中的不規范行為開展自查自糾。各市、縣財政部門要負責組織本地區各部門、各單位政府采購領域治理商業賄賂自查自糾工作，配合自治區財政廳抓好注冊會計師、資產評估行業治理商業賄賂自查自糾工作。各級財政部門機關及所屬事業單位的自查自糾工作，要在本級財政部門治理商業賄賂專項工作領導小組的領導下，按照治理工作實施方案要求，制定具體治理計劃，并組織實施。要求各級財政部門要制定切實可行的自查自糾工作方案，指導、組織各有關方面認真落實。在開展自查自糾工作中，必須抓好宣傳動員和深入調查摸底，認真進行對照檢查，正確掌握政策，抓好分類處理和整改以及評估驗收、總結工作。

各級財政部門要依法檢查糾正不正當交易行為，嚴肅查處商業賄賂案件。確保治理工作質量，不走過場，要將經常性的督促檢查與重點抽查相結合，把監督檢查貫穿于治理工作的全過程，防止搞形式主義。對問題較多、社會反映較大的企事業單位，以及自查自糾不認真、消極敷衍的地區和單位要進行重點督辦。在開展自查自糾工作的同時，要依法重點查處公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的商業賄賂案件。要充分發揮信訪舉報電話網絡的作用，暢通線索提供渠道。要加強財政監督檢查，不斷規范財經秩序。要嚴肅查處涉及財政干部利用職權參與或干預企業事業單位經營活動、謀取非法利益的違法違紀案件，堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，依法依紀嚴懲違法違紀的腐敗分子，推動專項治理工作深入開展。

財政部門要建立健全財政系統防治商業賄賂的長效機制。要把治理商業賄賂專項工作寓于財政各項管理體制改革之中，在預算管理體制上，繼續深化財政預算編制制度改革，嚴格和強化部門預算的編制與執行管理，確保各級支出嚴格按照預算編制改革的各項規定和批復的預算執行，從源頭上遏止商業性賄賂支出行為。在政府采購管理上，要大力推進公開招標采購方式，提高政府采購活動的透明度，完善政府采購預算和政府采購資金支付管理辦法，逐步推行電子化政府采購制度，減少人為干預，完善資格管理制度，構建政府采購的信用體系。在國庫集中收付改革上，加強國庫動態監控管理，完善國庫集中收付信息系統建設，為財政國庫管理提供可靠的信息技術支撐。繼續深化“收支兩條線”管理，加大對“收支兩條線”政策執行情況的查處力度。在財務會計管理上，進一步強化對注冊會計師行業、資產評估行業的行政監管，構建法制規范、職責明晰、運轉協調、監督高效的長效監督機制。要堅持開展治理商業賄賂工作與推行政務公開相結合。政務公開是提高政府效能，防止商業賄賂的有效措施，也是規范和加強對權力運行制約和監督的關鍵。各級財政部門要認真分析商業賄賂發生的特點和規律，總結帶有共性和規律性的東西，找出在監管方面存在的薄弱環節，建立和完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的政務機制，通過政務公開，提高行政管理工作透明度，使監督預防關口前移，做到防患于未然。

 加強領導，狠抓落實，確保治理工作取得實效。要認真學習中央和自治區治理商業賄賂決定精神，加強領導，履行職責；加強宣傳教育，提高政府采購領域和注冊會計師、資產評估行業從員人員的法制觀念和法律意識；加強協作，增強工作溝通和信息交流；嚴格實行責任制，確保治理工作落實到位；要加強調查研究，及時研究解決治理工作的重大問題。

張副廳長代表自治區財政廳對區直各部門和單位以及各市、縣財政部門長期以來對我區財政工作的理解和支持表示衷心的感謝！希望區直各部門、有關單位繼續對政府采購領域治理商業賄賂和配合自治區財政廳開展注冊會計師、資產評估行業治理商業賄賂工作給予大力支持、協助和配合，共同完成專項治理工作任務。